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當社會治理遇見文化

來源:論文聯盟  作者:金姬 [字體: ]

社會治理遇見文化

文化介入治理是一個潤物細無聲的過程,高舉高打的強力進入,收效也許適得其反。用心觀察、冷靜分析、且行且思、順勢而為,這是閔行案例留給我們的思考。
  唱唱跳跳有地方;
  唱唱跳跳有平臺;
  唱唱跳跳有提升;
  唱唱跳跳聚人心。
  從呼應市民基本文化需求切入,政府職能部門拓展陣地、搭建平臺、創設機制,到今天普通的市民文化團隊文化素養獲得提升,溢出參與社會治理,這是近5年來,上海市閔行區公共文化建設留下的四個堅實腳印。 
  歷史選擇了閔行
  自2014年上海市委啟動一號課題“創新社會治理,加強基層建設”調研以來,滬上基層社會治理進入改革高潮。對于上海這樣的特大型城市而言,健全的公共文化服務體系建設,是社會治理的好抓手——從2013年起,上海連續舉辦覆蓋全市、貫穿全年的市民文化節。每年舉辦的5萬項多形式、廣覆蓋、高質量的各類文化活動和賽事,吸引了2400萬人次積極參與,文化的力量潤物無聲。4年來,公共文化活動吸引著眾多的市民參與。他們參與到社區自治中來,對社區和城市產生更多的歸屬感和責任感。
  作為“改革開放排頭兵、創新發展新行者”的上海究竟如何用文化方式助推社會治理創新?位于上海地域腹部的閔行可能最有發言權。
  一方面,閔行具有歷史悠久、內涵豐厚的文化資源,生動演繹著“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神。
  閔行作為行政區只有25年的時間,但它的歷史至少可以追溯到3500年前的馬橋文化。有專家認為,閔行馬橋文化與青浦崧澤文化和松江廣富林文化如同“滬”字的三點水,共同創造了上海古文化的輝煌。復旦大學文物與博物館學系教授高蒙河指出:“馬橋文化既是遠古上海走出歷史低谷的起點,也是遠古上海開始向近現代國際大城市攀援上升的原點。馬橋文化開放、多元文化的融合特征,在某種程度上成為現代上海城市精神‘海納百川’的源頭。”
  1000年的江南文化,在閔行積淀了豐富的物質和非物質文化遺產——七寶老街、召稼樓老街、朱行老街、曹行老街、顓橋老街、荷巷橋老街、杜行老街等江南古鎮老街文化資源,為現代城市發展預留了彌足珍貴的人文空間;而馬橋手獅舞、顓橋剪紙、七寶皮影戲、莘莊鉤針編結、民族樂器制作等,則傳承著閔行人的心靈手巧和精湛技藝。
  近代社會以來,西方文化登陸,為處于上海近郊的閔行帶來開放的情懷,時尚的生活,更豐富了閔行歷史文化資源。新中國成立后,在黃浦江邊的老閔行地區,先后建立了上海汽輪機廠、上海電機廠、上海鍋爐廠和上海重型機器廠,被稱為新中國現代重工業領域的“四大金剛”?,F如今,在原先“四大金剛”的附近就有上海交通大學和華東師范大學等多所高校新校區,通過打破高校與社區、產業園區之間的隔閡,謀求創新驅動、轉型發展的文化新局面。 本文由論文聯盟http://www.93754048.buzz收集整理
  另一方面,閔行在公共文化服務方面的發展不僅有歷史文化的先天條件,更有“天時地利”的后來優勢——2015年,上海市政府為了推進社區文化活動中心社會化、專業化管理,開始在全市4個區試點公共文化服務體系示范區,閔行就是其中之一。
  這個擁有253萬常住人口的行政區,在“十二五”期間就在公共文化服務體系方面不斷創新。據統計,“十二五”期間,閔行區累計新增公共文化設施5.51萬平方米;每年開展“百千萬”文化資源配送服務,包括100場“高雅藝術進社區”、500期文化培訓講座、2000場公益流動電影、4000份報紙雜志進社區、20000場數字電影進社區等。
  文化活動平臺不斷豐富,影響力進一步提升。在區級層面,“十二五”期間的成果包括2014年的閔行區藝術節、兩年一屆的“金秋閔行”上海合唱節(2011、2013、2015),每年開展的上海浦江滬劇節、市民廣場舞大賽、四大民俗節慶活動、“金秋閔行”市民文化節、全區創作節目匯演、“激情閔行”社區文藝大聯演等。
  而在鎮級層面,則突出活動全民性和本地區特點,開展了諸如“流動的魅力”系列活動、“我要上村晚”“文化天天樂”“炫梅隴”市民才藝秀等特色活動。全區現有群眾文化團隊1200多支,年均組織各類活動20000余場次,年均參與文化活動人數達400多萬人次。
  文化這棵參天大樹,在閔行的土地上枝繁葉茂。
  螺螄殼里做道場
  在這一組組漂亮數字的背后,是閔行區對于文化服務體系的思考及探索。閔行區始終將“文化惠民”作為文化建設的出發點和落腳點,讓更多的市民享受到看得見、摸得著、用得上的文化服務。對此,閔行區文廣局局長楊繼楨給《新民周刊》打了一個比方:“我們提供的文化服務不能像一個盆景,老百姓只能遠觀;而是如同一個公園,每個人都能走進去并成為景觀的一部分。” 
  為了讓更多的閔行人享受到“文化大餐”,閔行的文化干部們可謂煞費苦心。
  一方面,要讓有限的文化產品送給最需要的人。區社會文化管理所的工作人員專門跑了閔行區14個街鎮摸底,發現以往的文化產品供需并不匹配。“敬老院里的老人要看電影,但沒人去放;而我們在文化活動中心放的電影卻沒人看,因為年輕人都去電影院看大片了。”楊繼楨舉例。
  另一方面,閔行區摸索出來一套“空間換服務”的成功經驗。“有些文化設施,如果政府來管理,可能每天只能利用8小時。如果這一帶老百姓的需求是16小時,但是我們不可能找到更多的場所了,怎么辦?”區群眾藝術館的一名干部介紹了他們的做法,“我們可以引入第三方管理,讓這個場所至少可以每天利用12小時,這樣也能解決一部分老百姓對公共文化服務的需求,把效能提高到最大,彌補公共服務不足。”

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